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李鸿的国葬举办之后，宋骁飞的复兴党控制了国会的参议院和众议院，当选为第一共和国的临时总统，他首先面临的第一大任务，就是统一中国。
此时，歼灭了东北的日军，收复了满洲国的地盘，还有云南，宋骁飞差不多已控制了大半个中国，195年6月，复兴党完全控制的行省包括东北三省、北京、天津、山东、山西、陕西、四川、上海、广东、广西、浙江、福建、台湾，还有朝鲜。国内没有统一的地方还有原湖广总督张之洞控制的湖北、湖南，两江总督刘坤一控制的江苏、安徽和江西三省，云贵总督王文韶控制的贵州和疆，还有甘肃、青海、西藏、内蒙等地。
当年7月，宋骁飞召集徐世昌、段祺瑞、冯国璋、王士珍、董福祥、聂士成、曹锟、张勋等陆军将领总统府议事厅开会，商议统一中国的大业。
议事厅中有一椭圆的桌子，类似于美国白宫的圆桌，对面的墙壁上挂着“海棠叶”形状的中华第一共和国版图，复兴党控制的地方，被标注成了红色，宋骁飞指着中国地图上面绿色的一片，语气坚定地说：“现在中国内忧外患，我们必须缔造一个崭的共和国，再也不能像以前那样成为松散的联邦。”
说完，宋骁飞握紧右拳，举起拳头来补充说道：“中央政府必须是强有力的！”
徐世昌点点头，道：“如果要有一个强有力的中央政府，必须先解除各地督抚的独立兵权。现在十万联军中，有七万是地方军队，还驻扎在山海关，这倒是一个解除各地督抚兵权的大好机会。”
宋骁飞表示同意。问聂士成：“从各地借来抗击日军的十万联军，我准备全部收归国家所有，不再调回各省，你觉得会激起兵变吗？”
聂士成回答说：“据我观察，这些士兵都是吃军饷的旧军，只要国家能提高他们的军饷。他们必定能为国所用。”
宋骁飞点点头，问：“大概需要多少银两？”
聂士成回答道：“按每位士兵的饷银一年十两算，饷银一年大约一百万两，加上粮草、军装、抚恤银两、武器装备等花费，一年大概要花费五百万两白银左右，如果全部练军，每年花费应该在一千万两左右。”
宋骁飞道：“现在国家百废待兴，急需用钱，日那边每年赔款三千三百万两，倒是可以从这里支出。那就这么定了，我时亲自和张之洞、刘坤一、王文韶等人商议。”
徐世昌也觉得这办法可行，道：“刘坤一、王文韶他们对兵权不是很重，现在关键是张之洞，他在湖北和湖南训练了一万五千名军，上次派了一万联军参加抗击日军的战斗。损失了三千，还有七千军已经回撤湖北。”
曹锟站起身道：“他们要是不同意，我就带兵灭了这些旧军。”
宋骁飞抬手示意他坐下，道：“中国人打中国人，不算事。我还是和平收编比较好，可以给各省适当银两补偿。”
相比徐世昌、段祺瑞、冯国璋、王士珍，曹锟是后起之秀，急于表现，道：“张之洞那个老狐狸，恐怕不会轻易放手。他的儿子就有十几个，湖北湖南那点地都不够他家分的。”
宋骁飞道：“张之洞暂时倒不是我们的心头之患。我听说张之洞给自己定下三不争的规矩，一不与俗人争利，二不与文人争名，三不与无谓人生闲气。在湖北和湖南整吏禁烟、设官钱局，招商承办铁厂，创设武备学堂，改革院，跟我们要办的事情差不多。我也相信张之洞的能力，我们不妨多给他几年时间。倒是现在青海和甘肃两地土匪横行，民多怨言，而且当地回民较多，我们必须先解决这两省的问题。”
董祥福这时站起身主动命：“董某不才，愿领五千甘兵杀回家乡，为国平乱。”
宋骁飞点点头，道：“董将军勇气可嘉，我也正有此意，我另派曹锟带北洋第三镇军五千人，助你平乱。”
董祥福领命坐下，但有点闷闷不乐，他认为宋骁飞对他没有完全信任，所以派曹锟带五千军明里帮他剿匪，暗地里钳制他的甘军。
这样，全国只剩下蒙古和西藏两地的问题不好解决，当时，俄国人已经在蠢蠢欲动，准备策划外*立。宋骁飞派段祺瑞和冯国璋一边驻军内蒙，一边暗中联络蒙古王公，许以每年百万拨款的利诱。西藏是英国人在干涉，宋骁飞于是派伍廷芳跟英国人交涉，通过特许英国人在四川修铁路，来换取英国明确承认中国对西藏的主权。
这些事情有了眉目，但还不知道会不会顺利解决，宋骁飞就陷入了资金短缺的困境。不当家不知柴米贵，这时中国中央财政一年也就九千万两的收入，办什么都要钱，陆军和水师一年的开销就要花去一半，除去行政人员的开销，所剩无几，有时连议员们的薪水都难按时支付。
宋骁飞深知“马上得天下，不能马上治之”，大量的资金从哪里来？因为正式政府还没建立，宋骁飞也不敢马上进行财政体制改革，而给军队和蒙古王公的钱不能拖，所以他决定一边招商引资，一边找国外的洋行去拆借。
就在宋骁飞为缺钱的事忙乎时，财政总长盛宣怀来访。宋骁飞在会客厅会见了盛宣怀，“你来得正巧，我近正要去找你去商议货币改革的事呢。”
盛宣怀道：“这些年来，不正常的鸦片贸易，使中国白银外流，造成银荒，银价高涨，外国银元大量的充斥中国，中国铜矿开采不足，洋铜价值昂贵，直接影响了制钱的铸造量，很在很多地方出现钱荒，各地的钱铺、银号、钱庄、票号、当铺和金店等，都有自己的货币，币制改革势在必行。”
宋骁飞道：“你既然清楚，为何不尽快拟定改革计划？”
盛宣怀道：“现在上海乃是中国的经融中心，我们必须得一个人的支持，才能推行货币改革。”
宋骁飞心中猜了几分，问盛宣怀：“你是说席正甫？”
盛宣怀也不避讳，直白地说：“我今日来，正是来给席家做说客的，希望您能和席家联姻！”